長三角江蘇方案出爐,徐宿淮連該如何“突圍”?

2020-04-03 15:23 來源:交匯點 我要評論0 字號:
【導讀】 4月1日,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案正式發布。自此,江蘇的目標不再僅僅是建好“江蘇”,而是建好“長三角的江蘇”。

既要干好“自己的事”,也要做好“我們的事”。

4月1日,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案正式發布。自此,江蘇的目標不再僅僅是建好“江蘇”,而是建好“長三角的江蘇”。

長三角的江蘇該怎么建設?如何讓1+3>4?

方案給江蘇畫出了清晰的線路圖:主動服務、積極支持上海發揮龍頭作用,充分集成江蘇優勢,加強與浙皖戰略協同,深化“1+3”重點功能區建設,在長三角一體化框架下加速全省域一體化發展。

一體化發展,說到底就是區域的協同與聯動。

“以南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州等9個長三角中心區城市為主體,著眼于一盤棋整體謀劃。”從《長三角區域一體化發展規劃綱要》到江蘇方案,傳統意義上的蘇南、蘇中加上鹽城共9市入圍長三角城市群,成為長三角一體化的中心區。

如此一來,融入一體化發展的過程中,徐、宿、淮、連四市當如何落子?

“加快蘇北全面融入一體化發展,增強中心區對徐州、連云港、淮安、宿遷的輻射帶動作用。”對于徐宿淮連的“下一步”,方案提出。

事實上,徐宿淮連并非僅僅處于“被輻射”的被動境地。四市發展各有亮點,特色各異,如若主動出擊,則“發牌權”仍將牢牢攥在自己手中。

徐州

從規劃上看,不難發現,此次印發的《長三角區域一體化發展綱要》江蘇實施方案,除將重點瞄向揚子江城市群這個江蘇經濟的“發動機”,還非常重視一體化對全省的輻射。

徐州,便是蘇北最耀眼的“明星城市”之一。

雖然是坐鎮江蘇最北端,這座蘇北重鎮卻多次被實施方案“點名”——

加快蘇北全面融入一體化發展,增強中心區對徐州、連云港、淮安、宿遷的輻射帶動作用;

加快徐州淮海經濟區中心城市建設,推進淮海國際陸港建設,提升全國性綜合交通樞紐功能,積極推進新型工業化,促進先進制造業和現代服務業融合發展;

支持徐州與宿州、淮北合作共建產業園區……

不僅是這些,在去年年底出臺的《長三角區域一體化發展綱要》中,徐州便早早被委以重任——

“加強長三角中心區與蘇北、浙西南、皖北等地區的深層合作,加強徐州 、衢州、安慶、阜陽等區域重點城市建設,輻射帶動周邊地區協同發展”。可見,徐州之于蘇北的重要性,在“三省一市”間,已是心照不宣的共識。

偌大的蘇北,徐州究竟擁有怎樣的相對優勢?為何蘇北發展離不開它,“長三角一體化”也異常重視它?

1、徐州被譽為“中國工程機械之都”,擁有規模以上工程機械制造企業近400家;

2、以內河集裝箱水平看,徐州在江蘇大運河港口城市中占比具有絕對優勢;

3、在徐州,徐工無人不知。不僅如此,徐工“漢云”已被列入國家級工業互聯網平臺。未來,萬家徐州企業,要上“云”;

4、作為淮海經濟區中心城市,徐州醫療服務輻射蘇魯豫皖四省20個市、近1.2億人口;

5、作為高鐵樞紐和紅色旅游城市,徐州具有得天獨厚的優勢;

6、徐州綜保區,正在全力打造徐州版的“上海自貿區”;

7、就在剛剛過去的3月24日,中國(徐州)知識產權保護中心建設全面啟動,預計年內將建成并驗收。一個世界級裝備制造中心崛起的步伐,再次“提速”。

而就在《長三角區域一體化發展綱要》江蘇實施方案出臺的這一周,徐州也開始加快經濟布局、強化自身“體格”——

3月31日,徐州市委書記周鐵根深入調研全市鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業布局優化和轉型升級工作,表示“要以壯士斷腕的勇氣抓好四大行業布局優化和轉型升級”。一座傳統工業城市轉型發展的“加速鍵”已然開啟,可以預見,這具蘇北“引擎”轉得愈快,長三角區域一體化“同頻共振”的效率也將愈高。

宿遷

有著5000多年的文明史和2700多年的建城史的宿遷,如今有著非同小可的戰略意義。

它是沿海地區向中西部輻射的重要門戶城市、江淮生態經濟區核心城市、一帶一路節點城市、淮海經濟區中心城市之一,也是中國重要的電子商務中心,是沿東隴海線經濟帶、沿海經濟帶和沿長江經濟帶的重要戰略支點。

同時,坐擁駱馬湖、洪澤湖兩大淡水湖的宿遷,還享有“華東凈土”、“江蘇氧吧”的美譽。

“第一江山春好處。”乾隆帝六下江南五次駐蹕于此,這樣贊嘆道。

景致獨特,的確是宿遷的一張“王牌”。

在靜謐的駱馬湖畔,三臺山國家森林公園花海蕩漾。春看衲田花海,夏有曲水風荷,秋賞紅楓之戀,冬來梅村煮雪,四季皆有“想不到的美景,忘不了的原鄉”。

在此次出臺的《江蘇方案》中,宿遷被寄予厚望:“推動宿遷與長三角中心區深層合作,加強產業鏈深度對接,提升與徐州區域重點城市的緊密度、融合度,努力走出一條后發地區特色發展的新路子。”

近日,宿遷的一系列成績確有“彎道超車”之勢:

日前,省生態辦公布了《2019年江蘇公眾生態環境滿意度調查報告》,宿遷百姓生態環境滿意率達93.6%,全省最高;

3月29日,10大淘寶直播之城名單出爐,宿遷成為最大黑馬。在宿遷,單單沭陽一個縣就擁有12個“淘寶鎮”、86個“淘寶村”,全縣4萬多淘寶商家都在快速開起淘寶直播間;

3月30日,宿遷召開大運河文化帶中心城市重點項目建設工作推進會,排定大運河皂河古鎮保護建設、運河水利科技體驗園等16個重點項目,并列入2020年度中心城市建設重點工程計劃;

此外,近日宿遷還定下了農房改善目標,致力于提升鄉村整體風貌。年內新開工項目62個、新竣工住房3萬套,年內搬遷改善5.1萬戶,群眾滿意度將進一步提高。

去年12月16日,徐宿淮鹽鐵路從宿遷站首次開出,宿遷結束了11年的“等待”,正式邁進高鐵時代。乘著高鐵之速,占盡天時與地利的宿遷,正在“人和”的道路上持續發力。

淮安

面對融合發展的大趨勢,淮河生態經濟帶首推城市——淮安自然同樣不甘落后。

在招商引資方面,淮安積極接洽,網羅資源。3月24日至25日,淮安市委書記蔡麗新一行奔赴上海拜訪十家企業,面對面宣傳淮安發展,點對點了解企業動態,緊鑼密鼓開展招商引資,爭分奪秒推動項目落戶;

3月27日下午,淮安清江浦區城投集團與蘇州書香酒店集團合作簽約儀式舉行,為兩市今后的文旅合作進一步打開局面;

為了讓企業甘心扎根淮安,3月26日,淮安市政府邀請19名各領域企業家,參與了一場春天里的“約會”——黨政親商會,讓企業家們感受到如沐春風般的溫暖。

親企業,更要親農民。春光如許,淮安描繪“春耕圖”,播種“新希望”。3月31日,全省農業農村重大項目建設現場推進會在淮安設立主會場。據了解,淮安此次開工的農業項目全省最多。會上為淮安“三農”工作提出三個“全”:全速與時間賽跑、全面朝目標邁進、全力向高處攀登。

大運河文化帶建設一直走在前列的淮安,在文化建設方面也有了新動作。3月30日,淮安舉行全市大運河國家文化公園建設推進會暨市大運河辦、市文旅集團揭牌儀式,江蘇首家市級大運河文化帶實體管理協調機構在淮安成立。運河之都、“千秋淮揚”文化高地淮安,再次做到了“江蘇首選”。

為了打通江蘇“大動脈”,將淮安進一步納入“交通圈”,《江蘇方案》重點提出:支持蘇南碩放機場建設區域性樞紐機場,加快淮安航空貨運樞紐建設。

事實上,淮安的交通戰略價值已充分顯現。目前江蘇省內在建鐵路中,連鎮、滬通、鹽通、連徐4條高鐵線路均與淮安密切相關。寧淮城際鐵路于2019年9開工建設,建成后南京和淮安兩地間可實現約1小時直線到達。

坐落于古淮河與京杭大運河交點上的淮安,如今成為了現代化鐵路網中的重要樞紐和節點。在主動出擊之下,淮安必將借勢騰飛。

連云港

1號君早在2018年參加 “沿海調研”的時候就曾發現,從沿海經濟發展角度看,遍布江蘇近海的淤泥質海岸,唯獨向北到了連云港,徒然一變,成為礁巖質岸線。這一變化帶來的最大優越性是——

全省天然深水良港最集中的地方,便在連云港。

連云港的“對外”優勢不止于此。從日韓到東歐,直線最短距離經過中國海岸線的地方便是連云港,港城那“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”的稱號也正來源于此。

區位,是連云港最為顯著的天然優勢。也因此,不論去年出臺的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》還是此番印發的江蘇實施方案,都沒有“放過”這點。

實施方案明確指出,“支持連云港充分發揮獨特的區位優勢”,加快建設“一帶一路”交匯點戰略支點,積極推進國家東中西區域合作示范區建設,在加快融入長三角一體化發展中謀求新突破。

對此,連云港第一門戶網站連網,4月2日也刊發了題為《<長江三角洲區域一體化發展規劃綱要>江蘇實施方案發布連云港多個發展元素入圍》的報道,其中提到:作為長江三角洲經濟帶北翼,連云港將積極對接長三角區域一體化發展機遇,做好相關政策落地落實。

如是來看,江蘇實施方案的印發對連云港來說,不僅是一次提高自身發展實力的機遇,而且也事關長三角三省一市戰略布局的“北支點”能否“立穩”。

也正是在這樣的背景下,1號君注意到,近半周來連云港市“動作頻頻”——

4月1日上午,市政協主席王加培率隊調研港口和上合組織物流園復工復產工作,表示要放大向東開放的引領作用,深化與日韓、東南亞等地區的交流合作,同時,深入推進標桿示范項目建設,加強與哈國、中遠海運等戰略合作,提升“兩基地”發展水平,把向西開放的文章做得更深更實;

3月31日,《加快推動中國(江蘇)自由貿易試驗區 連云港片區建設的議案》經市人大常委會會議通過。會議認為,高標準高質量建設中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區是國家和江蘇賦予連云港改革、探索、創新的重要任務,要“高質發展、后發先至”。

也同樣在3月31日,市長方偉主持召開開發區招商引資項目匯報會,要求努力推動全市開發區加快提升對外合作水平和經濟發展質量,著力打造改革開放新高地……

疫情期間,江蘇“十三太保”被網友反復調侃,言下之意就是無論哪一市,都有著響當當的“硬核實力”。

聚是一團火,散是滿天星。徐宿淮連以沖刺拼搏之勢,并能加速崛起,成為長三角一體化發展中不可或缺的閃耀之星。

作者:暫無
編輯:陳靜
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